2015年民办教育改革新政解读
校长传媒 民办教育 教育活动 政策
2015年民办教育改革 ，将给学校 、教师带来哪些福音？
民办学校 ，你还在为生源招收困难发愁吗 ？与公办院校招生起点不一样 ？人才流失严重？
民办学校教师，你还在为与公办院校教师“不平等”待遇而发愁吗 ？退休养老金不同 ？评职称困难 ？不在编制内 ？
2015年初，全国教育工作会议和2015年教育部工作要点 ，对民办教育改革提出了一系列部署 ，提出鼓励社会力量兴办教育 。民办教育大改革 ，为民办学校发展带来巨大契机 ，或将为民办学校、民办教师驱散不少愁云 ！小编带您一起看看，民办教育改革或带来的哪些福音 ？
分类管理 、分类扶持制度 ，
给予民办学校更大的空间
改革政策 ：对民办学校实行分类管理
2015年1月7日 ，国务院常务会议讨论通过部分教育法律修正草案 ，明确“对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校” 。教育部2015年工作要点指出 ：鼓励社会力量兴办教育 。出台鼓励社会力量兴办教育的政策文件 ，召开全国民办教育工作会议 。研究制订民办学校分类管理配套政策 。推进独立学院规范发展。
影响剖析：民办学校发展有了更大空间
应该说，分类管理是推进民办教育健康发展的重要举措 ，也是世界各国私立教育发展规范的普遍做法 。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，归为非营利性的民办教育学校 ，作为教育事业的一部分 ，应该纳入国家财政支持体系 ，在教师编制、评职称、福利待遇 ，学生求学 、升学、就业中应该享有和公办学校一样的政策和权利；归为营利性的民办教育机构，则实行工商注册 、工商监管 ，按照公司法规范公司经营 ，完全可以上市，不再受现在的身份之困 。
不同的分类类别 ，老师的待遇会不一样 。中国大多数的民办学校都被登记为民办非企业 ，导致的结果是民办学校无法找到与之相对应的配套政策，老师也很难享受到与公办学校“同等的法律地位” 。因此，民办学校的分类管理，对老师而言 ，可能会提高他们与公办学校“同等的法律地位” 。
当然，分类管理新政策给予了民办学校更大的自主发展空间 ，也为民办学校带来全新挑战。但新环境下的民办学校的生存和发展 ，不仅仅依赖于政策和市场 ，更要依赖于办学者的智慧和能力 。所以，政策上给老师们开了一扇窗，但具体带来的福音也还得看民办学校是否能做大做强的新发展 。
规范内部制度建设，
促进学校健康发展
改革政策：规范民办学校内部制度建设
教育部2015年工作要点指出：加强民办学校党组织负责人队伍建设。2015年全国教育工作会议指出 ：完善董事会（理事会） 、监事会制度 ，健全民办学校内部治理结构 ，加强党的建设和思想政治教育工作。加强民办学校内部制度建设 ，完善资产 、财务监管制度，强化审计和社会监督 。要将民办学校纳入教育督导范围。
影响剖析 ：从长远上促进民办学校健康发展
长期以来，民办教育方式处于“粗放式”状态 ，一直存在一些问题 ，其中重要的一点就是内部管理体制 ，缺乏有效的制度建设 。民办学校的内部管理系统内，对决策和执行权责的划分 ，各个机构和层面的职权范围和工作职责 ，相对没有公办学校的规范分明。从这一点上看 ，民办教育改革触及了学校发展的利害 。
教育部提出规范民办学校内部制度建设 ，从长远上促进了民办学校的健康发展 。浙江树人大学副校长徐绪卿认为 ，健全了民办学校的管理制度，才能确定内部各个机构的设置 ，明确相应的职能 ，理顺层层关系 ，同时 ，这也明晰了利益分配。规范的管理 ，合理的治理结构 ，自然会提升学校的办学质量，从而提高民办学校的核心竞争力，改变与公办学校之间的悬殊落差 。民办学校的综合竞争力加强，地位上升，学校内的教师自然也会有更大的空间发挥所长 。
保护民办老师合法权益 ，解决公私学校教师待遇差别改革政策 ：保护民办老师合法权益
2015年全国教育工作会议指出：解决民办教育面临的问题和困难，保障民办学校教师学生的合法权益。
影响剖析：解决公私学校教师待遇差别
目前 ，民办教育所遇到的最大问题，是民办学校教师的权益问题 ，也是最为困扰民办学校的问题 。公立学校的教师，为事业编制性质，而大多数纯民办学校 ，都是采用合同招聘 ，未进事业编制 。这也导致了民办学校的教师退休待遇和公办学校退休教师不一样 ，评职称 、评优和公办学校不相同 ，教师养老医疗保险等缴纳渠道方式都截然不同 。造成的后果就是 ，民办学校的教师流失严重 。
民办教育的改革 ，重视保障民办教师的合法权益 ，其实就是致力于解决这些问题 。对于民办教师而言 ，无需为了退休后的待遇 、评职称 、医疗保险待遇 、是否在编等问题 ，而放弃民办学校 ，争抢公办学校有限的“铁饭碗”。民办学校不再只是为公办学校教师人才的“培养基地” ，而是可以留住优秀的教师 ，让学校成为他们终生的归宿 。
当然，这对学生、家长而言也是有利的 。民办学校人才的流失 ，教师的频繁变动 ，最受影响的莫过于学生 。
扩大民办学校招生自主权，
避免办学同质化
改革政策 ：扩大民办学校招生自主权
2015年全国教育工作会议指出：完善民办教育管理服务体系 ，建立民办教育管理部门协调机制 ，扩大民办学校在教育教学 、招生 、收费等方面的自主权 。
影响剖析 ：避免办学同质化
民办学校的招生自主权却一直处于缺失状态 。显而易见，就生源“进口”的“第一关”而言，就使民办学校缺乏与公办学校 ，尤其是公办高校公平竞争的基础 。
扩大民办学校招生自主权 ，可以避免办学同质化现象。教育大众化阶段 ，必须克服同质化倾向 ，办出特色 ，前提是学校能够自主选拔适合学校定位 、发展目标和培养模式的生源 。当然，这也扩大了民办学校的生存发展空间 。中国教育学会副会长朱永新表示 ，赋予民办学校招生自主权，不仅是为民办学校提供一个与公办院校公平竞争的平台 ，更是从根本上解决民办学校如何开辟生源的问题 ，在一定程度上甚至是解决民办学校赖以生存和发展壮大的根本问题 。
总体来说 ，自主招生是增强了学校的招生自主权，增强学生和学校间的双向选择 ，从这方面讲符合改革方向，也是符合国际上考试的改革趋势的，既然方向正确就要坚持去做 ，不能因噎废食 。
差异化扶持政策 ，
减少民办学校生存压力
改革政策 ：差异化扶持政策
2015年全国教育工作会议指出 ：依法建立分类管理基础上的财政 、金融 、土地 、人事等方面差异化扶持政策 ，健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度。
影响剖析：减少民办学校生存压力
经济方面上政策的差异化扶持，直接减少了民办学校的生存压力 ，改善其生存环境 ，解决了不少问题 。生源减少 ，学校的收入也就明显减少 ，但是学费的提高余地已经不大，再提高学费会较大影响录取率 、报到率和在校生的稳定率 ，再者，物价水平却不断提高 、办学成本加大 ，这些问题都加重了办学隐忧。因此，财政、金融 、土地 ，以及人事等方面差异化扶持 ，政府的补贴、助学贷款等制度，在一定程度上，都减缓民间办学压力 ，也增加民间的办学热情 。
(源自 搜狐教育)
